Pregunta con respuesta oral en Pleno relativa
a la razón por la que ha denunciado el Gobierno de La Rioja
unilateralmente el convenio que mantiene con los municipios riojanos para la recaudación
de tributos 2010‒2013.
EL SEÑOR PRESIDENTE: Primer punto del orden del día:
preguntas orales en Pleno. La primera de ellas, del diputado señor Caperos
Elosúa, relativa a la razón por la que ha denunciado el Gobierno de La Rioja unilateralmente el
convenio que mantiene con los municipios riojanos para la recaudación de tributos 2010‒2013. Señor
Caperos, tiene la palabra.
EL SEÑOR CAPEROS ELOSÚA: Gracias, señor Presidente. Quisiera agrupar
las dos preguntas, si es posible.
EL SEÑOR PRESIDENTE: Gracias. Voy a dar lectura a la siguiente
pregunta y quedan agrupadas.
Pregunta con respuesta oral en Pleno relativa
a si le parece oportuna la denuncia realizada por el Gobierno de La
Rioja, unilateralmente, del convenio que mantiene con los municipios riojanos
para la recaudación de tributos 2010‒2013.
EL SEÑOR PRESIDENTE: La siguiente, relativa a si le
parece oportuna la denuncia realizada por el Gobierno de La Rioja,
unilateralmente, del convenio que mantiene con los municipios riojanos para la recaudación
de tributos 2010‒2013. Señor Caperos, tiene la palabra.
EL SEÑOR CAPEROS ELOSÚA: Gracias, señor Presidente. Señorías. Las preguntas están perfectamente formuladas,
ambas dos.
EL SEÑOR PRESIDENTE: Gracias. Por el Gobierno, la consejera de
Administraciones Públicas y Hacienda tiene la palabra.
LA SEÑORA ARRUGA SEGURA (consejera de Administración Pública y Hacienda): Sí, Presidente. A la
primera de las preguntas, usted conoce la motivación porque recibió la carta
con un detalle exhaustivo de cuáles eran las causas que la justificaban. Y a la
segunda, si le parece oportuna, pues evidentemente sí.
EL SEÑOR PRESIDENTE: Gracias, señora Consejera. Señor Caperos, tiene la palabra.
EL SEÑOR CAPEROS ELOSÚA: Muchas gracias, señor Presidente.Señorías,
muy buenas tardes.
"Trágala": "Dícese de aquello por lo cual se
obliga a uno a soportar alguna cosa que rechaza".
Señorías, señora Consejera, usted
y su Gobierno del Partido Popular han impuesto un trágala a los 168 Ayuntamientos
riojanos que teníamos firmado un convenio con el Gobierno de La Rioja para la recaudación
de los tributos y la gestión de los mismos. Un convenio que finalizaba en
diciembre del año 2013 y que tácita y publicitariamente por ustedes estaba
pensado para el 2015. Por si hay dudas: 2010‒2015, así se vendió a los medios
de comunicación el día que se firmó.
Señorías, señora Consejera, el 5
de octubre usted envió una fría carta ‒se podría decir que con nocturnidad, alevosía
y también con premeditación‒ en la cual usted rompía unilateralmente un
convenio ‒sí, por una cláusula que lo permitía, pero rompía unilateralmente un
convenio‒ con 168 Ayuntamientos que habíamos confiado en la palabra dada por el
Gobierno de La Rioja y su Presidente al frente del mismo para gestionar el
dinero de los ciudadanos que recaudamos los Ayuntamientos. En octubre, señoría,
usted envió esta fría carta para romper el convenio. Y yo les pregunto: ¿siguen diciendo ustedes que son gente de
fiar?
Señorías, señora Consejera, lo
que hace un mes costaba a los ayuntamientos 100 euros, ahora, con su ruptura
del convenio y el nuevo convenio, va a costar 143 euros, un 43%, 42,9% de una
tacada, directo a la línea de flotación de la economía municipal y de la
confianza en ustedes. Esta “gracieta”,
aunque luego han revestido la misma de una alternativa por la cual solo se
subiría 14,3% pero renunciando a las entregas a cuenta, va a suponer un ataque
a los Ayuntamientos y a su capacidad económica. Esto, señorías, no es más que
otra piedra de toque y otro escándalo añadido a los Ayuntamientos y a su
economía maltrecha. Una vergüenza, otra más.
Señorías, dicen que lo han hecho
con el consenso de la Federación Riojana de Municipios, y yo vi al alcalde de
Huércanos y el Presidente en la rueda de prensa con usted, pero no hacía falta
más que verle la cara, porque era un trágala, porque estamos firmando algo que
seguramente muchos tendremos que firmar en contra de nuestro criterio. Porque
esto es como las lentejas: “o las tomamos o las dejamos”, pero es que afuera
hace mucho frío. Pues al menos digan…, no digan que nos ayudan, digan la verdad
a los ciudadanos y a los Ayuntamientos.
Señoría, usted hace un tiempo
decía que apoyaba financieramente a los Ayuntamientos. Si es subirles la factura
unilateralmente, si es cobrarles un 42,9% más, que venga Dios y lo vea.
Señoría, termino diciéndole una
cita de Abraham Lincoln, que seguro que usted conoce, y, si no, se la refresco:
"Se
puede engañar a todo el mundo algún tiempo. Se puede engañar a algunos todo el
tiempo. Pero no se puede engañar a todos durante todo el tiempo".
Muchas gracias. (Aplausos).
EL SEÑOR PRESIDENTE: Gracias, señor Caperos. Señora Consejera de Administraciones Públicas
y Hacienda, tiene la palabra.
LA SEÑORA ARRUGA SEGURA (consejera de Administración
Pública y Hacienda): Sí. Gracias, señor Presidente.
Señorías. ¡Qué poca seriedad, señor Caperos! Los motivos por los que se
denuncia el convenio los tiene usted bien expresados en la carta que recibió.
Primero. Estamos hablando de una competencia de las corporaciones locales. La
gestión para la recaudación, inspección y gestión de los tributos locales se
regula así tanto en la Ley de Bases de Régimen Local como en la Ley de
Haciendas Locales, es competencia municipal. Por tanto, si voluntariamente un municipio
quiere delegar en la Comunidad Autónoma como diputación provincial esa gestión,
esa recaudación o esa inspección de tributos, es libre para hacerlo. ¡Mire! En
segundo lugar le diré ‒y usted conoce‒ que hay un mayor coste por el servicio
para el Gobierno de La Rioja. A esto se le llama la cláusula del rebus sic
stantibus. Es decir, que cuando se negociaron las condiciones para este
convenio en el año 2009 ustedes percibían unos ingresos y el Gobierno de La
Rioja tenía unos costes en base a sus ingresos, y estos ingresos y este coste
que tiene el Gobierno de La Rioja se han incrementado ostensiblemente.
Concretamente, el coste, el mayor coste para el Gobierno de La Rioja es de un
89% con respecto al inicio del convenio de recaudación de tributos: de los
415.000 euros que se pagaban en el año 2009 a los 785.552 que se han pagado
este año 2012. En tercer lugar. ha habido un nuevo marco tributario ‒esto se le
ha olvidado a usted‒, un nuevo marco tributario porque el Gobierno de España ha
querido mejorar la financiación de las corporaciones locales. Y le voy a señalar
a título meramente orientativo dos disposiciones legales que parece que también
se le han olvidado: el Real Decreto 20/2011 o la Ley 20/2012, donde se
contemplan incrementos en los tributos de gestión municipal que en este año
desde que entró en vigor el convenio hasta ahora han supuesto para la recaudación
de los tributos municipales un incremento del 37,54%. Es decir, que los
ayuntamientos cobran el 37,54% más, la Comunidad Autónoma tiene que absorber un
mayor gasto que se incrementa en un 89% y pretende usted que no corrijamos esos
desequilibrios. Pues bien, si estamos hablando de esa competencia municipal, si
estamos hablando de esos mayores ingresos para las corporaciones locales,
estamos hablando de un mayor coste para el Gobierno de La Rioja, no solamente
ese incremento del 89% de la factura del Gobierno de La Rioja, sino que además
es el coste de la financiación a las corporaciones municipales. Porque la
gestión de los tributos locales se cobra a finales del ejercicio y a los
municipios se les adelantan entregas a cuenta cada tres meses. De manera que,
bueno, este mayor coste, evidentemente, exige una revisión. De lo que no nos podíamos
permitir el lujo es de que ese incremento de gasto para el Gobierno de La Rioja
llegara a superar el millón de euros para este ejercicio 2013. Y usted como
alcalde debería saberlo, porque de los en torno a setecientos mil euros que
recibía en el año 2009, ahora está recibiendo más de un millón de euros, y aun
así, por lo visto, también necesita ir al Plan de Pago a Proveedores por la
gestión que está llevando en esa minicorporación. Le voy a decir otro dato.
Partido Socialista, antes del año 95 negociaron un convenio..., esto no es novedoso,
esto lleva muchos años, ¡es que en el año 95 había un convenio negociado por el
Partido Socialista! ¿Quiere saber cuánto se pagaba? ¡El 5%! Y ese mismo
convenio que tramitó el Gobierno socialista contemplaba: para el año 95, un 5%; para el
año 96, un 5,5%; y para el año 97, un 6%. ¿Qué condiciones tiene este nuevo
convenio? Un 4% para los ayuntamientos que no soliciten los anticipos, un 5%,
que es el coste que tenemos de la empresa que recauda, que gestiona los
tributos, un 5% para los municipios que sí lo soliciten. Por tanto, señor
Caperos, lo que tendría que hacer es agradecer y felicitar al Gobierno de La
Rioja: primero, por su responsabilidad a la hora de corregir las desigualdades;
en segundo lugar, por haber llegado a ese acuerdo con la Federación de
Municipios que ha recogido las inquietudes, las sensibilidades de los distintos
municipios; y en tercer lugar ‒que parece usted una rara avis‒ porque todos los
Ayuntamientos están encantados con la gestión que se hace de la recaudación de
tributos y al único que parece que no le gusta es a usted. Por tanto y con
respecto a la última receta que usted nos recomendaba, asúmasela. (Aplausos).
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